超长期特别国债加力 2025年“两新”政策扩围

　　证券时报记者 秦燕玲

　　1月8日，国家发展改革委、财政部公布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），明确了2025年推进大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）工作将从增加资金规模、扩大支持范围、优化实施机制、放大撬动效应等方面着手。

　　相较2024年的政策部署，《通知》最明显的变化在于将消费品以旧换新补贴的支持范围扩大至手机等数码产品，以及微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品；同时，将符合条件的国四排放标准的燃油车纳入报废更新补贴范围。在大规模设备更新方面，则将电子信息、安全生产、设施农业等3个领域纳入超长期特别国债资金支持范围；在农机报废更新补贴中，增加水稻插秧机、田间作业检测终端等6个农机种类。

　　对于新纳入补贴范围的手机、平板、智能手表手环等3类数码产品，《通知》明确，单件销售价格不超过6000元的，将按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元。

　　财政部经济建设司司长符金陵在国新办同日举行的发布会上提到，2025年加力扩围实施“两新”政策，将进一步加强财政金融的政策联动。

　　他表示，对符合条件经营主体的设备更新相关贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，将安排超长期特别国债资金进行额外贴息，进一步降低经营主体设备更新的融资成本。同时，允许各地探索补贴政策与金融支持联动，有效放大消费品以旧换新政策效应，推动更多高质量的耐用消费品进入居民生活。

　　同时，为充分保障元旦、春节期间的消费需求，中央财政已于近日预下达了2025年消费品以旧换新首批资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。

　　至于2025年全年用于支持“两新”的资金规模，国家发展改革委副主任赵辰昕表示，今年超长期特别国债用于支持“两新”的资金总规模比去年有大幅增加，具体数额将在今年全国两会时向社会公布。

　　去年7月，国家发展改革委、财政部公布了若干措施，明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金支持“两新”。

　　出台各领域的政策落地细则和资金监督管理是接下来各部门工作落实的两大重点。

　　商务部市场运行和消费促进司司长李刚指出，下一步，商务部将会同有关部门尽快出台汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、手机等数码产品5个领域的实施细则，明确具体补贴标准、操作流程。

　　此外，赵辰昕表示，国家发展改革委将督促各有关方面，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，一定要做到专款专用，严防挤占挪用，要确保资金真正用到“两新”上。严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为，不断规范市场秩序。