支付牌照已累计注销98张开年3家支付机构“离场”

　　本报记者李冰

　　日前，中国人民银行（以下简称“央行”）更新支付牌照信息。正式注销得仕股份有限公司（以下简称“得仕股份”）、中汇电子支付有限公司（以下简称“中汇支付”）两家支付机构所持有的支付牌照。

　　整体来看，截至1月21日，已确定注销的支付牌照累计达98张。从央行实际发布日期来看，2025年已有3张支付牌照被注销。

　　两家支付机构均曾受罚

　　资料显示，得仕股份成立于2006年10月25日，是上海地区最早取得支付牌照的企业之一。主营业务范围包括预付卡发行与受理、互联网支付等。中汇支付于2013年获得央行颁发的支付牌照，最早的业务类型为互联网支付、银行卡收单。

　　经梳理，此前得仕股份与中汇支付的支付牌照均属“中止审查”状态，这两家机构均曾收到大额罚单。

　　具体来看，2021年8月份，央行公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展行政许可公示信息（2021年8月第二批）续展决定中，得仕股份因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行决定中止对其《支付业务许可证》续展申请的审查。此外，2023年12月份，得仕股份因违反商户管理规定、违反清算管理规定被央行罚款8630.5万元。

　　2023年1月份，央行公布非银行支付机构《支付业务许可证》续展公示信息（2023年1月第五批）续展决定。根据公告内容，因存在《中国人民银行行政许可实施办法》第二十四条规定的情形，央行决定中止对中汇支付《支付业务许可证》续展申请的审查。此外，2023年10月份，中汇支付因存在未按规定办理特约商户资金结算等多项违规行为被央行合计罚没8090.66万元。

　　近年来，在支付行业业务日益复杂的背景下，行业监管趋严，机构支付牌照被注销事件有所增多。中国银行研究院研究员叶银丹对《证券日报》记者表示：“为了避免潜在的金融风险和非法活动，央行及其他金融监管部门持续加大对支付机构的监管力度，并对反洗钱、账户管理等基本合规领域严格要求，同时扩展了对支付服务市场的监管范畴，尤其是在消费者保护、数据安全等领域。”

　　行业处于调整期

　　纵观行业，近几年支付牌照一直呈现“缩减”态势。截至1月21日，仍存续的支付牌照已缩减至173张，累计被注销98张。

　　业内人士认为，2025年支付行业仍处调整期，支付牌照或进一步缩减。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏分析认为：“可以预计，2025年金融监管部门对支付行业的监管会趋严，对支付机构合规经营也有更高的要求。但仍需强调的是，支付机构数量减少，不代表支付行业服务质量降低，未来支付行业有望迎来跨越式发展的新阶段。”

　　对于支付行业的未来发展趋势，叶银丹表示，今年支付机构将面临更严格的监管要求，支付机构需要加强反洗钱等合规措施，确保在全球范围内的合规运营。随着支付行业数字化转型加速，数字支付、移动支付和智能合约将成为未来支付行业的重要发展领域。另外，随着全球化的推进，跨境支付市场的竞争将进一步加剧。

　　同时，叶银丹预计，2025年支付机构会有三个发力方向。一是数字人民币的发展应用或将成为支付行业的一个重要发力点。支付机构将在数字人民币的支付系统、清算系统及相关生态建设方面加大投入，通过与央行及金融监管部门的合作，推动数字人民币的广泛应用。二是跨境支付与全球支付网络的建设。支付机构可能会通过收购海外支付公司、建立支付通道等方式，降低跨境支付成本，并提供更加高效、便捷的支付服务。三是人工智能和生物识别技术等前沿领域。随着支付安全要求的提高，数字身份认证和生物识别技术成为支付机构提升安全性的重要手段。支付机构将加大对人脸识别、指纹识别、语音识别等技术的应用，确保支付过程的身份认证更加精准、安全。